整个上饶有两个营的驻军，分散在上饶的各个地方！
刘琮收到李严的消息之后，开始考虑会稽的情况，刘琮一边派人将信件送过去，自己带着典韦等人亲自前往山阴。
会稽的问题多，许多在刘琮看来是需要改革的，首先是句章县，鄮（mao）县，鄞（yin）县三县需要进行重新划分。
刘琮打算取消鄮县，鄞县！鄞，本意是指边界。刘琮可是要向外扩张的，为了以后准备，刘琮准备将舟山附近的岛屿纳入句章县管理。
同时设宁波县，以及宁海县。不过这些需要和盛宪商量，对于盛宪的态度，刘琮是有些猜不透的，虽然其与刘琮合作，但是总觉得藏着了许多东西。
刘琮是考虑中原的情况，作为一个穿越人士，自然要来一些不一样的攻略！幽州地处北方，朝鲜半岛北部属于幽州。刘琮已经在考虑，如果有足够的战船，且有穿越大海之能力！
刘琮准备直接进攻朝鲜半岛，这些地方，刘琮可不准备搞什么宗主国之类，从舟山到朝鲜半岛直线距离约七百公里左右，并没有想象的那么远。
“盛老，这是我的想法，是否可行？”
刘琮将自己对会稽重新划分县域的想法说了一下，盛宪则在思考，刘琮也不着急！不仅仅是宁波，在剡县西南设立吴宁，在长山乡设立金华！金华之名，乃因地处金星婺女争华之地，故取此名。
“二公子能否说说为什么要这么做？”
“无他，山越猖獗，如果要完全的平定山越，使百姓安居乐业，最好的办法是通过逐步压缩山越的活动空间！设县修筑县城，安排驻军，山越活动范围小，也无法劫掠，长此以往，山越要不融入我大汉，要不就此消亡！”
盛宪还是在思考，东汉末年，如盛宪这类年龄较大的都比较挣扎，是效忠汉室还是效忠诸侯，刘琮也理解，刘琮没有朝廷就擅自划分县域！刘琮言是为了百姓，刘表又有督四州军政之权，看似合理，还是有漏洞的。
“既然是为了百姓，老夫当然不会反对！还需二公子与楚侯派人向朝廷禀明情况，相信朝廷也会理解楚侯与二公子的苦心！”
刘琮也是没有办法，只能点头称是！启用盛宪是为了稳定，自然是有利有弊，盛宪当时是最适合的人选。
刘琮召见了蒋琬，祖郎，虞翻，董袭等人！咨询意见，特别是虞翻，虞翻识时务，对刘琮非常看好，会稽虞家更是会稽的大家族。
“公子的意见非常好，翻以为对山越当徐徐图之，此前还担心公子急于求成！至于句章，公子为何要如此划分？”