纸基本退出流通，再被白银取代的最直接的原因就是超发。太祖朱元璋禁行金、银，强推宝钞，尚且可谓是基于本国缺金、缺银、缺铜之国情，并借鉴前元禁行金银之旧制。但滥发、超发，且只发不收，就是对货币的属性缺乏了解的表现了。
“那这银行券确实与宝钞大异啊。”刘若愚转而问：“但这有什么用呢？直接发银子多好啊。造这银行券还浪费物料。”
“作用就是慢慢儿地恢复国家的货币信用，将发币权收回来。这样，朝廷就可以通过货币手段调整国家的整体经济了。至于其他的好处，你以后自会知道。不讨论了，你也回去坐着。”朱常洛看向王安：“拟旨，着户部从下个月起，官员的俸银，改用日月银行发行的银票支付。”
“主子圣明。”王安先颂后问道：“全改用银票支付会不会太急了些。而且户部也没有银票啊。如果改用银票支付。官员再来银行兑换现银，那岂不又是宫里给官员发俸了。”
“有理。”朱常洛肯定道：“这样，一半一半吧。至于俸禄出处的问题，暂令户部将对应的现银上解内承运库。如果户科或者别的什么科对这条政令有异议，直接驳回。”
“是。”王安应道。
其实超发货币本身就是一种货币政策。朱元璋建南京，朱棣建北京，以及两帝对蒙元的多次征伐，乃至下南洋都跟这种扩张性的货币政策有关。兵饷、赈灾、官员俸禄，工程建设，基本干什么都用宝钞。但寅吃卯粮不是没有代价的，其中最大的一条就是国家货币信用破产。