是佛教事务管理的机构是由朝廷鸿胪寺兼管。但随着佛教的广泛传播和僧尼人数的不断增多，国家便从僧人中选拔任命僧官，协助政府管理佛教僧尼事务。
到了隋朝，隋文帝重建鸿胪寺，并下设典客、司仪、崇玄三署，其中崇玄署主管佛、道二教事务。初唐承隋制。
宋承唐制。元朝在中央管理宗教事务上设置宣政院。
到了大明之后，京城由礼部统管宗教事务。僧录司管理全国佛教事务。礼部还设有道录司管理全国道教事务。
大明对于外来宗教也有管理，例如对伊教实行政教分离、政法分离的政策，取消伊教“哈的”教法官职务，司法权统归朝廷掌握，教工只管传教事务。
这一切到了朱慈烺这里就没有了，朱慈烺为了打压儒家，曾经把儒家定为儒教，然后派到莫卧儿去和当地争夺信仰。
后来又派佛教和道教也到莫卧儿去传教。这种派遣基本上是半强制的。也是朱慈烺对于宗教这一块仅有的管理。
这就导致大明关内地区佛教和道教的发展受到了抑制，而其他宗教得以繁荣。
这个以前看着好像没啥问题，现在再排查一遍朱慈烺就发现问题大了，这思想的问题可不能轻忽。
而且大明关内还只是小乱，关外地区这些寺庙神灵要是不管理，那问题就大了。
稍微一整理就会发现，每年教派冲突，邪教诈骗害人的案件一直是高发，因为没有机构管理所以没人重视。
仅仅是这两个就有那么重大的漏洞，其他的制度补充更是如此。
当然今天把巡查制度拿来说事，也是朱慈烺恢复御史制度的一个前奏，也标志着朱慈烺对内阁进一步放权，加强对关外地区的控制。
这对于内阁来说也是重大利好。
一直以来内阁在关外地区只有司法和税收的权力，现在又加上监督，监督的是谁？那自然是皇明商号，军部和锦衣卫的不法行为了。
以前关外地区就相当于大明的法外之地，皇明商号、军部和锦衣卫在那边是想怎么干就怎么干，因为没人管所以做起事来嚣张跋扈，基本上不把内阁放在眼里。
内阁要是能够监督，这帮人肯定要收敛一些。
果然朱慈烺把这个事情说出来之后，吴启晨立刻有了兴趣。
吴启晨认真思考之后拱手：“陛下，要是只有这一个巡查制度怕是堵不住内阁众人的嘴。
臣建议陛下还是和上次一样，拿出一部分资产交给内阁收购，以此为凭借内阁发行国债。
这样对于内阁和百姓都是一个交代