过一番权限和叫骂之后，渤海城内却没有丝毫反应，于是苏定方当即召集众将商议破城之法。
“将军，听闻袁绍将渤海全城壮丁都编入军中，这是准备在渤海跟我军死磕了呀。”宇文成都说道。
“以我军的战力，想破城不难，可难就难在降低伤亡，还有不伤到城内百姓。”定彦平说道，
“是啊，这要是强行攻城的话，就算攻下了渤海，城内的百姓也必定会仇视我军，不利于统治冀州啊。”苏献说道。
众将你一句我一句，可是都没有既能破城，却又不伤百姓的法子。
苏定方见此，淡笑道：“此战攻城为下，攻心为上。本将有一法，或可让渤海城，不攻自破。”
言罢，苏定方取出一封《告渤海百姓书》，沉声道：“来人，立即将此文抄录十万分，然后命人射入渤海城内，本将要让全城的人都看到这封《告渤海百姓书》。”