还是胥吏降人充当的“辅助人员”，全部配发工作证件，证件上必须有照片和指纹。
处理了旧人员的去向，下一步就是建立自己的新机构。虽然接收了旧广州一府两县的胥吏，但是在政府部门设置上，元老院并不打算沿用府衙县衙的那套组织机构，这种机构太过简陋，完全不适应元老院的统治需求。
新设的广州市政府就设在大明广州府衙门，下设两个区：分别是南海区和番禺区，行政区划也大致相同。
因为是草创阶段，市政府下面的机构设置很简单，只设市政府办公室、警察局、税务局、民政局和一个什么都管的综合治理办公室。南海、番禺两区的区政府设置也大致相仿。(未完待续。)