周边后，发现只有一个地方能够开辟新省份，有可能容纳千万灾民—— 辽东这个地方，落在群臣眼里。 一些臣子想到皇帝之前提到的立军功、分井田，渐渐明白了皇帝的意思，认为皇帝想要尽快平辽，在辽东开辟一个新省份。