在政府办苦苦挣扎了多年，好容易盼来一丝转机，却因为区区小事而落个悲凉下场，起初还自我安慰杨县长严肃处理也就避一时风头。可在下面实在过得窝囊，在政府办养尊处优惯了，如何还能在乡镇当脱产干部呢，何况还背个恶名，在单位同事不喜欢、领导不待见，即便在村里也被泥腿子们说三道四的，可以说日子极其难过，家里堂客也不依不饶，没个好脸色。想来想去，还得再去求杨县长开恩，不说官复原职，至少也要回县城上班。在乡里实在熬不下去。
杨陆顺日子也不怎么好过，自从出售开县万家嘴造纸厂提上县委政府工作议程，就困难丛丛，县委常委们里地意见就有分歧。几乎一致认为变卖造纸厂不是最佳途径，有人说造纸厂是国家的，不能因为经营问题就卖给私人；有人说南风地区还没有变卖国有企业的先例，开县不能开这个头。有损开县名誉；有人说造纸厂虽然资不抵债，负担比较重，改革迫在眉睫。也可以搞搞资产重组。让造纸厂职工们集资搞承包。总比随随便便卖给一个外地老板强。好在县委曲书记与杨陆顺还一条心，也多方面给常委们做解释工作。而且远在上海的家国股份有限公司确实有实力，提出的收购方案条件还是比较优惠。
只是造纸厂的干职们就不同意了，好好的国家工铁饭碗转瞬就沦为私企员工，成为了私企老板可以随意解雇的“打工仔”，于个人利益个人感情上都转不过弯来，很多职工几乎是全家几口都是靠造纸厂生存，可以说的一边倒地不愿意县委县政府把造纸厂做为包袱甩掉。造纸厂地厂领导们自然也不愿意放弃手里的大权，表面上服从县委县政府，暗地里怂恿干职们闹事，散布谣言，四下联络，想尽一切办法阻挠。于是告状信雪片一样飞向市委政府人大、县里流言蜚语大街小巷散布，造纸厂的工人们在厂区自发组织了护厂队，贴满了标语，甚至还酝酿着组织游行示威、集体去市委上访。
杨陆顺自然没料到一项原本利县利民的好买卖，就引发了诸多事端，随着事态地变化，就连县委曲书记也都开始动摇，无奈之下，杨陆顺用开县政府的名义起草了报告，递交到市政府，请求市里支持。报告送至人大会后转正的熊市长案头，熊市长只说需要时日研究就打发了杨陆顺，反倒是对开县的问题频频发难，第一季度地财贸税收工作落后、政府干群矛盾尖锐等等，使得杨陆顺疲于应付，好像他这个县长不务正业。从市政府怏怏而出，杨陆顺觉得不能就此等候熊市长“需要时日的研究”，给赵君豪打了个传呼，看市委王书记有没有时间听他的汇报，可惜王书记去了省城