合制定《禁止私放蒙荒通则》和《垦辟蒙荒奖励办法》，准备大兴蒙垦。
从1916年，老帅张作霖开始大量放垦。放垦戍边增强了边防，促进当地的经济发展，但也让许多游牧的蒙古族牧民可生存的地域越来越少。
张作霖与常住奉天的那木济勒色楞王爷商定开垦该旗的大片草原为农耕地，到1928年达尔罕旗四分之三的土地被放垦，牧场缩小，牧民被迫背井离乡，引起当地许多牧民的不满。嘎达梅林多次到垦务局反对开垦，却惨遭免职。
“东北易帜”后不久，新任的东北军总司令张学良继续开垦蒙旗土地的计划。
于是嘎达梅林等人发起“独贵龙”运动，即所有请愿的人在纸上围着一个圆圈签名以隐藏领头人，去沈阳向达尔罕王那木济勒色楞请愿。结果请愿代表色仁尼玛、赵舍旺、僧格嘎如布和嘎达梅林被捕，但他们并没有像历史上那样被被押回本旗投入监牢。
而是被关押在了奉天的监狱内，本来是早就要处理他们的。不过由于对外战事的频发，张学良也就把这些人给忘记了。若不是今天军子说要去中苏边境，那些人还不知道被关押到时候什么才会被张学良想起呢！
而对于嘎达梅林这位蒙古族的英雄军子还是很有兴趣的，便见得军子对着张学良笑着道：“六哥，这种事情堵不如疏！这帮人便交给我吧！这件事情我来处理，若总是压着没解决还是会压出火气来的！跟他们好好说说，应该可以说的通……”(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来520（）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)